DOD Small Business Contracts: Verstärkte Nutzung von 8(a)-Verträgen aus einer einzigen Quelle über 22 Millionen US-Dollar

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Was das GAO gefunden hat

Das Business Development Program der Small Business Administration (SBA) 8(a) ist eines der wichtigsten Mittel der Bundesregierung zur Entwicklung kleiner Unternehmen, die sozial und wirtschaftlich benachteiligten Personen gehören. Im Rahmen dieses Programms können vergebene Aufträge zwischen berechtigten 8(a)-Unternehmen konkurrieren oder in einigen Fällen an einen einzigen Lieferanten vergeben werden. Eine Bestimmung des National Defense Authorization Act von 2020 erhöhte den Schwellenwert für Verträge des US-Verteidigungsministeriums (DOD) 8(a) aus einer Hand, die eine schriftliche Begründung und Genehmigung erfordern, um mehr als 22 Millionen US-Dollar auf mehr als 100 Millionen US-Dollar, die das DOD im März umgesetzt hat 17. 2020.

Seit dem letzten GAO-Bericht zu diesem Thema im Jahr 2016 ist die Anzahl und der Wert von DOD 8(a)-Verträgen aus einer Hand über 22 Millionen US-Dollar gestiegen (siehe Abbildung), und keiner hatte einen Wert von mehr als 22 Millionen US-Dollar, vorher oder nachher 100 Millionen US-Dollar die erhöhte Schwelle wird implementiert.

Anzahl und Gesamtwert der DOD-Konkurrenz- und Alleinlieferverträge 8(a) über 22 Millionen US-Dollar, Geschäftsjahre 2016 bis 2021

Hinweis: Während dieses 6-Jahres-Zeitraums hat das Verteidigungsministerium vor oder nach der Schwellenänderung vom 17. März 2020 keine 8(a)-Einzelquellenverträge mit einem Wert von mehr als 100 Millionen US-Dollar vergeben.

Die Zahl der 8(a)-Sole-Source-Verträge über 22 Millionen US-Dollar stieg stetig von sechs im Geschäftsjahr 2016 auf 65 im Geschäftsjahr 2021. Der Gesamtwert dieser einzigartigen 8(a)-Sole-Source-Verträge stieg über den Zeitraum von 6 Jahren von 143,5 Millionen Dollar auf 3,4 Milliarden Dollar. Insgesamt vergab DOD 159 dieser Aufträge in den Geschäftsjahren 2016 bis 2021.

Gleichzeitig schwankte die Zahl der konkurrierenden 8(a)-Kontrakte über 22 Millionen US-Dollar von 100 im Geschäftsjahr 2016 auf einen Höchststand von 186 im Geschäftsjahr 2020, wobei im Geschäftsjahr 2021 ein Rückgang zu verzeichnen war Konkurrierende Verträge fielen von 3,3 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2016 auf 9,5 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2021. Insgesamt vergab das DOD in diesem Zeitraum 738 8(a)-Verträge, die um mehr als 22 Millionen US-Dollar konkurrierten.

Warum GAO ​​diese Studie durchgeführt hat

Im Rahmen des 8(a)-Programms der SBA können Auftragsvergaben unter berechtigten 8(a)-Unternehmen wettbewerbsfähig sein oder in einigen Fällen aus einer Hand vergeben werden. Zum Beispiel können 8(a)-Unternehmen im Besitz von in Alaska ansässigen Unternehmen, Indianerstämmen oder Organisationen der Ureinwohner Hawaiis (nur für DOD) Verträge über einen beliebigen Dollarbetrag aus einer einzigen Quelle erhalten, während andere 8(a)-Unternehmen im Allgemeinen um Verträge mit konkurrieren müssen ein Wert über bestimmten Schwellenwerten.

Im März 2011 wurden die Federal Acquisition Regulations geändert, um Abschnitt 811 des National Defense Authorization Act für das Geschäftsjahr 2010 umzusetzen. Diese Bestimmung beinhaltete eine neue Anforderung für eine schriftliche Begründung und Genehmigung für Zuteilungen aus alleiniger Quelle 8(a) über 20 Millionen US-Dollar, wobei zuvor waren keine erforderlich. Am 1. Oktober 2015 wurde die Schwelle für Verträge, die diese Begründung und Genehmigung erfordern, auf über 22 Millionen US-Dollar angehoben. Dann, am 17. März 2020, wurde die Schwelle – allein für DOD 8(a)-Verträge aus einer einzigen Quelle – auf über 100 Millionen US-Dollar angehoben. Und schließlich wurde am 1. Oktober 2020 die Schwelle für 8(a)-Zuteilungen aus einer einzigen Quelle, die eine Begründung und Genehmigung für zivile Stellen erfordern, auf über 25 Millionen US-Dollar angehoben.

Seit 2013 berichtet das GAO über Trends bei 8(a) Verträgen aus einer einzigen Quelle. Im Juni 2016 stellte das GAO fest, dass die Zahl der DOD-Verträge aus einer einzigen Quelle 8(a), die eine Begründung erforderten, zwischen 2011 und 2015 stetig zurückgegangen war, während die Zahl der konkurrierenden 8(a)-Verträge im Laufe des Jahres 2016 allgemein zugenommen hatte .

Der National Defense Authorization Act für das Geschäftsjahr 2020 enthält eine Bestimmung für das GAO, um über die Verwendung von Befugnissen durch das DOD zu berichten, die eine Begründung und Genehmigung für Verträge aus einer einzigen Quelle erfordern 8 (a ). Dieser Bericht beschreibt Trends bei der Verwendung von 8(a)-Verträgen aus einer einzigen Quelle und von Wettbewerbern im Wert von über 22 Millionen US-Dollar in den Geschäftsjahren 2016 bis 2021, einschließlich 8(a)-Verträgen aus einer einzigen Quelle im Wert von mehr als 22 Millionen US-Dollar von 100 Millionen US-Dollar seither die Umsetzung der erhöhten Schwelle.

Für diese Arbeit hat das GAO Daten aus dem Federal Procurement Data System für die Geschäftsjahre 2016 bis 2021 erhalten und analysiert.

Weitere Informationen erhalten Sie von John D. Sawyer unter (202) 512-4841 oder [email protected]