Joe Biden hat gefordert, dass Wladimir Putin wegen Kriegsverbrechen strafrechtlich verfolgt wird, nachdem in Bucha, Ukraine, Massengräber und aus nächster Nähe erschossene Leichen gefesselter Zivilisten entdeckt wurden. Aber den russischen Präsidenten vor Gericht zu bringen, wäre alles andere als einfach.
Was sind Kriegsverbrechen?
Der Internationale Strafgerichtshof (ICC), das weltweit erste ständige Kriegsverbrechertribunal, definiert sie als „schwerwiegende Verstöße“ gegen die Genfer Konventionen, eine Reihe von humanitären Gesetzen, die in Kriegszeiten eingehalten werden müssen.
Jonathan Hafetz, Spezialist für internationales Strafrecht und nationale Sicherheit an der Seton Hall University School of Law, sagte der Nachrichtenagentur Reuters dass die angebliche Hinrichtung von Zivilisten in Bucha ein „Kriegsverbrechen par excellence“ war.
Russland bestreitet weiterhin seine Schuld. Sein Verteidigungsministerium bestand am Sonntag darauf, dass „kein einziger Zivilist gewaltsamen Aktionen des russischen Militärs ausgesetzt war“.
Wie kann ein Fall Hinweis auf konstruierte Kriegsverbrechen?
Jake Sullivan, der nationale Sicherheitsberater der USA, sagte Reportern am Montag, dass es vier Hauptquellen für Beweise gebe: Informationen, die von den USA und ihren Verbündeten gesammelt wurden, einschließlich aus Geheimdienstquellen; die eigenen Bemühungen der Ukraine vor Ort, den Fall weiterzuentwickeln und die forensische Untersuchung der Morde zu dokumentieren; Material von internationalen Organisationen, einschließlich der UNO und NGOs; und Erkenntnisse aus globalen unabhängigen Medien mit Fotos, Interviews und Dokumentationen.
Kann Putin persönlich für das Vorgehen seiner Truppen verantwortlich gemacht werden?
Die Staatsanwaltschaft könnte argumentieren, dass Putin und sein Gefolge ein Kriegsverbrechen begangen haben, indem sie direkt einen rechtswidrigen Angriff angeordnet haben, oder dass sie wussten, dass Verbrechen begangen wurden, und sie nicht verhindert haben. Dieser Fall mag isoliert schwer zu beweisen sein, aber wenn er in ein größeres Muster in der Ukraine passt, wird er überzeugender. Die USA hatten Russland schon vor Bucha Kriegsverbrechen vorgeworfen.
Philippe Sands, Professor am University College London, sagte gegenüber The Associated Press: „Sie müssen beweisen, dass sie wussten oder hätten wissen können oder hätten wissen müssen. Es besteht die reale Gefahr, dass Sie in drei Jahren mit Gerichtsverfahren gegen Mittelschichtler und die Hauptverantwortlichen für diesen Horror enden werden – Putin, Lawrow, den Verteidigungsminister, die Geheimdienstleute, das Militär und die Finanziers, die ihn unterstützen – wird in Ordnung sein. »
Wer würde einen solchen Prozess führen?
Der Internationale Strafgerichtshof wurde vor 20 Jahren gegründet, um die Täter von Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit strafrechtlich zu verfolgen. Aber die Vereinigten Staaten, China, Russland und die Ukraine sind keine Mitglieder des Tribunals, das dafür kritisiert wurde, sich zu sehr auf Afrika zu konzentrieren und „selektive Justiz“ anzuwenden.
Der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs, Karim Khan, sagte im Februar, er habe als Reaktion auf die russische Invasion in der Ukraine Ermittlungen wegen Kriegsverbrechen eingeleitet. Obwohl die Ukraine kein Unterzeichner war, hatte sie zuvor eine Untersuchung von 2013 gebilligt, die die Annexion der Krim durch Russland umfasste.
Der IStGH wird Haftbefehle ausstellen, wenn die Staatsanwälte „begründete Gründe“ für die Annahme vorweisen können, dass Kriegsverbrechen begangen wurden. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass Russland dem nachkommt, und der IStGH kann niemanden in Abwesenheit vor Gericht stellen. Die Zurückhaltung der USA, dem Tribunal beizutreten, ist auch diplomatisch unbeholfen und wird wahrscheinlich Schreie westlicher Heuchelei hervorrufen.
Donald Trump sagte einmal vor der UN-Generalversammlung: „Was Amerika betrifft, hat der IStGH keine Zuständigkeit, keine Legitimität und keine Autorität.“ Seine Verwaltung kündigte an, dass die Vereinigten Staaten Visaverbote verhängen würden über IStGH-Beamte, die in mögliche Ermittlungen des Gerichts gegen Amerikaner wegen mutmaßlicher Verbrechen in Afghanistan verwickelt sind.
Aber Sullivan sagte am Montag: „Die Vereinigten Staaten konnten in der Vergangenheit in anderen Kontexten mit dem Internationalen Strafgerichtshof zusammenarbeiten, obwohl sie kein Unterzeichner waren. Aber es gibt eine Vielzahl von Gründen, warum man auch alternative Orte in Betracht ziehen könnte.
Was sind diese „alternativen Orte“?
Die UN scheint ein naheliegender Ausgangspunkt zu sein. Aber ein Problem beim Durchlaufen des UN-Sicherheitsrates ist, dass Russland ein ständiges Mitglied ist. „Es wäre schwer vorstellbar, dass sie nicht versuchen würden, ihr Veto zu nutzen, um etwas zu blockieren“, bemerkte Sullivan.
Eine andere Option könnte ein von einer Gruppe von Ländern organisiertes Sondergericht sein. Das Nürnberger Tribunal wurde von den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Frankreich und der Sowjetunion gegründet, um Naziführer nach dem Zweiten Weltkrieg zur Rechenschaft zu ziehen.
Potenzielle Modelle für die Ukraine könnten Tribunale sein, die eingerichtet wurden, um Kriegsverbrechen zu verfolgen, die während der Balkankriege Anfang der 1990er Jahre und des Völkermords in Ruanda von 1994 begangen wurden die Verantwortlichen für die Gräueltaten, die während des Bürgerkriegs im Jahr 1996 begangen wurden, zur Rechenschaft zu ziehen.
Was ist mit einer anderen Ladung?
Es wäre einfacher, Putin wegen des Verbrechens der Aggression strafrechtlich zu verfolgen, nachdem er einen nicht provozierten Krieg gegen ein anderes souveränes Land geführt hat. Der Internationale Strafgerichtshof ist für das Verbrechen der Aggression nicht für Russland zuständig, da Russland kein Unterzeichner ist.
Letzten Monat starteten Dutzende prominenter Anwälte und Politiker, darunter der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba und der frühere britische Premierminister Gordon Brown, eine Kampagne zur Schaffung eines Sondertribunals, um Russland wegen Aggressionsverbrechen in der Ukraine vor Gericht zu stellen.
Wie lange würde ein Gerichtsverfahren dauern?
Wahrscheinlich mehrere Jahre. Der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien hat sein erstes Staatsoberhaupt, den damaligen jugoslawischen Präsidenten Slobodan Milošević, 1999 angeklagt und 2001 festgenommen. Sein Prozess begann 2002 und war noch im Gange, als er 2006 in Den Haag starb.
Charles Taylor, der frühere Präsident von Liberia, wurde nach vier Jahren Gerichtsverhandlungen speziell für Sierra Leone in Den Haag wegen Beihilfe zu Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit für schuldig befunden, weil er Rebellen unterstützt hatte, die Gräueltaten begangen hatten.