New York verschärft das Kautionsgesetz in einem 220-Milliarden-Dollar-Deal

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New York verschärft das Kautionsgesetz in einem 220-Milliarden-Dollar-Deal

ALBANY, NY – Inmitten wachsender Besorgnis über Kriminalität in einem Wahljahr einigten sich Gouverneurin Kathy Hochul und die gesetzgebenden Führer des Staates New York am Donnerstag auf ein expansives Budget, das Maßnahmen zur Stärkung der Kautionsbeschränkungen und strengere Regeln für Wiederholungstäter umfasste.

Das 220-Milliarden-Dollar-Budget würde New Yorkern, die mit steigenden Gaspreisen zu kämpfen haben, Hunderte Millionen Dollar Erleichterung verschaffen, indem einige Steuern an der Zapfsäule ausgesetzt werden. Der Ausgabenplan stellt auch Milliarden für erschwingliche Kinderbetreuung bereit und beinhaltet einen erheblichen Steuerzahlerzuschuss für ein neues Buffalo Bills-Stadion.

Die umstrittensten Verhandlungen hatten nichts mit Geld zu tun, sondern mit der Bereitschaft des Gouverneurs, Änderungen der staatlichen Kautionsgesetze in die Haushaltsdiskussionen einzubeziehen. Es war ein Stolperstein, der dazu führte, dass der Gesetzgeber die Frist zum 1. April verpasste.

Im Rahmen des Deals konnte Frau Hochul, eine gemäßigte Demokratin, die in diesem Jahr ihre erste volle Amtszeit anstrebt, erfolgreich einen weitgehend widerwilligen, von den Demokraten geführten Gesetzgeber davon überzeugen, Änderungen an einem Kautionsgesetz von 2019 zu verabschieden, das es Richtern untersagen würde, eine Kaution für Angeklagte festzusetzen, die mit weniger angeklagt sind schwere Verbrechen. Verbrechen.

Das überarbeitete Gesetz verlangt von den Richtern, bei der Gewährung einer Kaution neue Faktoren zu berücksichtigen – einschließlich der Frage, ob ein Angeklagter beschuldigt wird, eine andere Person schwer verletzt zu haben oder ob er in der Vergangenheit Schusswaffen benutzt hat.

Die Änderungen sind ein bedeutender Sieg für Frau Hochul, die von verschiedenen Gegnern, darunter anderen Demokraten und öffentlichen Verteidigern, mit heftiger Ablehnung ihrer Kautionsvorschläge konfrontiert wurde. Aber der Gouverneur behauptete sich bei der Aushandlung seines ersten Budgets gegenüber fortschrittlicheren demokratischen Gesetzgebern, die sich entschieden gegen eine Rücknahme ausgesprochen hatten.

Das Ergebnis spiegelt die jüngsten Bemühungen der demokratischen Führer in New York wider, die Bedenken der Wähler hinsichtlich der öffentlichen Sicherheit vor den Wahlen im November auszuräumen, wenn von den Republikanern erwartet wird, dass sie gut abschneiden.

Die Führer der Demokraten in Albany haben argumentiert, dass die Änderungen von 2019 nicht für eine Zunahme der Gewalt in New York verantwortlich sind. Aber sie sagten auch, sie hofften, dass die Änderungen die öffentliche Sicherheit verbessern würden.

Frau Hochul beschrieb die Änderungen als ein umfassendes Paket, das ihrer Meinung nach „die Fortschritte fortsetzen würde, die wir in der Vergangenheit gemacht haben, um sicherzustellen, dass unser Strafjustizsystem fair ist“.

Die Haushaltsverhandlungen verlaufen untypisch: Der Staat sieht sich nicht mit den üblichen düsteren und katastrophalen Defizitprognosen konfrontiert, sondern wird stattdessen von Bundesgeldern überschwemmt.

Dies hat den Führern der Demokraten die Möglichkeit gegeben, Ausgaben einer Reihe von wählerfreundlichen Initiativen zuzuweisen, obwohl Frau Hochul gelegentlich mit Gesetzgebern darüber in Konflikt geraten ist, wie viel sie für bestimmte Programme ausgeben sollen. Das endgültige Budget ist 3 % höher als im Vorjahr, abgefedert nicht nur durch Bundesmittel, sondern auch durch unerwartet hohe Steuereinnahmen.

Es beinhaltet ehrgeizige Ausgabenerhöhungen, um den Zugang zur Kinderbetreuung zu erweitern, indem Tausenden von Familien, die sich zuvor nicht qualifiziert hatten, Zuschüsse gewährt werden. Die Initiative hatte für die Demokraten in Albany höchste politische Priorität – so sehr, dass sie die Mittel für die Kinderbetreuung dramatisch über das von Frau Hochul vorgeschlagene Niveau hinaus erhöhten.

Andrea Stewart-Cousins, Mehrheitsführerin im Senat der Demokraten, sagte am Donnerstag, Frau Hochul habe sich mit dem Gesetzgeber auch auf zusätzliche Ausgaben geeinigt, um die Löhne für Hauskrankenpfleger zu erhöhen und die Krankenversicherung für einige Einwanderer ohne Papiere auszuweiten.

Frau Hochul hatte versucht, Bars und Restaurants dauerhaft zu erlauben, alkoholische Getränke zum Mitnehmen zu verkaufen, eine Maßnahme aus der Pandemiezeit, die letztes Jahr abgelaufen war. Als Teil des Abkommens stimmte der Gesetzgeber zu, Getränke zum Mitnehmen für drei Jahre wieder zuzulassen, trotz des Widerstands der Spirituosengeschäftsbranche und der Befürchtungen, dass die Maßnahme zu einem höheren Alkoholkonsum führen könnte.

Der Gouverneur landete andere Top-Prioritäten, darunter einen Plan zur Überholung der maroden Ethikkommission des Staates sowie 600 Millionen US-Dollar an öffentlichen Mitteln, um das alternde Highmark-Stadion der Bills in einem Vorort von Buffalo zu ersetzen, und überwand den Widerstand von Kritikern, die dies anprangerten Zuschuss als betriebliche Wohlfahrt.

Der Haushalt wird beschleunigt Steuersenkungen bereits geplant für den Mittelstand und die vorübergehende Aussetzung einiger staatlicher Benzinsteuern – etwa 16 Cent pro Gallone Benzin – von Juni bis Ende des Jahres als Reaktion auf steigende Preise an der Zapfsäule. Beide Maßnahmen könnten in einem Wahljahr bei den Wählern in den Vorstädten gut ankommen.

„Dieses Budget wird mehr Geld in die Taschen der Menschen zurückbringen“, sagte Frau Hochul am Donnerstag und fügte hinzu, dass es „die am stärksten Betroffenen unterstützen wird“.

Es gab keine neuen Steuererhöhungen, aber der Staat ist bereit, eine lukrative Einnahmequelle zu erschließen: Der Gesetzgeber hat zugestimmt, Lizenzen für drei neue Casinos, die voraussichtlich im Großraum New York eröffnet werden, zu beschleunigen und den Widerstand einiger staatlicher Gesetzgeber zu überwinden . zögern, Glücksspieleinrichtungen in ihrer Nachbarschaft zu errichten.

Die genauen Details und genauen Dollarzahlen hinter den einzelnen Haushaltsposten werden erst mit der Einführung des Gesetzes klar. Es wird erwartet, dass der Gesetzgeber am Donnerstagabend mit der Abstimmung beginnt, sagte Frau Stewart-Cousins.

Während verspätete Budgets für Albany nichts Neues sind, diente die diesjährige Verzögerung als sichtbare Erinnerung daran, wie viel sich im State Capitol selbst unter einem neuen Gouverneur nicht geändert hat. Der Haushaltsprozess war undurchsichtiger denn je: Die Zuweisung von Milliarden von Dollar wurde größtenteils hinter verschlossenen Türen zwischen Frau Hochul und den Abgeordneten der Demokraten ausgehandelt.

Der bei weitem schwierigste Aspekt der Verhandlungen betraf die staatlichen Kautionsgesetze, die zeigten, wie Frau Hochul den Einfluss nutzte, den Gouverneure normalerweise im Haushaltsverfahren des Staates ausüben. Der Gouverneur schien den Gesetzgeber auch an anderen Fronten zu beschwichtigen, einschließlich höherer Ausgaben für ihre bevorzugten Sozialprogramme.

Die Kautionsänderungen, auf die sich der Gouverneur und der Gesetzgeber letztendlich geeinigt haben, stellten einen widerwilligen Mittelweg zwischen der Haltung einer Legislative dar, die weitgehend Änderungen widerstrebt, und einem 10-Punkte-Vorschlag, den Frau Hochul in privaten Diskussionen energisch verfolgte.

Das Abkommen würde viele von Frau Hochuls Prioritäten ansprechen, einschließlich der Genehmigung von Verhaftungen in einigen Fällen von Wiederholungstätern, der Senkung der Schwelle für die Verfolgung des Handels mit Schusswaffen und der Erleichterung einiger der Belastungen für die Staatsanwälte, mit denen sie Dokumente unverzüglich der Verteidigung übergeben müssen.

Darüber hinaus wird das Paket die Anwendung des Kendra-Gesetzes erweitern, das es Gerichten ermöglicht, Personen, die sich selbst oder andere gefährden, eine Behandlung aufzuerlegen – eine Bestimmung, die teilweise als Reaktion auf eine Reihe von gewalttätigen Episoden mit psychischen Erkrankungen erlassen wurde Kranke Menschen.

„Ich denke, es ist ein durchdachtes Set, das nicht nur auf eine Erzählung reagiert, sondern tatsächlich auf das Bedürfnis der Menschen reagiert, sich sicher zu fühlen“, sagte Frau Stewart-Cousins ​​​​am Donnerstag. „Und für uns, um Waffenkriminalität wirklich zu bekämpfen.“

Trotz einiger Widerstände genehmigte der Gesetzgeber Frau Hochuls Deal mit den Bills, 850 Millionen US-Dollar – etwa 600 Millionen US-Dollar an öffentlichen Geldern und 250 Millionen US-Dollar von Erie County – für den Bau eines neuen 1,4-Milliarden-Dollar-Stadions bereitzustellen, die größte öffentliche Stadionförderung in der Geschichte der NFL. Sie sagte am Donnerstag, dass der Staat einen Großteil ihres Anteils mit Mitteln aus decken werde eine Abfindungsvereinbarung mit der Seneca Nation wegen umstrittener Casinoeinnahmen.

Frau Hochul, gebürtig aus Buffalo, schlug den Deal vor, der den Staat auch zu mehr als 250 Millionen US-Dollar an Kapital und Wartungszuschüssen über 30 Jahre verpflichten würde, als notwendige Investition, um sicherzustellen, dass das Team im Westen von New York bleibt, ein Umzug das wird ihm wahrscheinlich in diesem Jahr bei den Wählern im Bundesstaat helfen.

Linksgerichtete Gesetzgeber begannen das Jahr 2022 mit der Hoffnung, dass es das Jahr sein würde, in dem die Grundlagen für ein umfassendes Kinderbetreuungs- und Früherziehungssystem gelegt werden.

Obwohl weit entfernt von einem universellen System, sagte Frau Hochul, umfasst das endgültige Paket eine Investition von 7 Milliarden US-Dollar über vier Jahre, die dazu beitragen wird, die Kinderbetreuung für Familien zu subventionieren, die für eine vierköpfige Familie bis zu 83.000 US-Dollar verdienen. Der Gouverneur sagte, das würde mehr als die Hälfte der Jugend des Staates erreichen.

Der Deal umfasst Zuschüsse in Höhe von 343 Millionen US-Dollar und würde die Erstattungssätze für Kinderbetreuer dramatisch erhöhen, von denen der Gesetzgeber hofft, dass sie dazu beitragen werden, den Schaden für die Branche während der Pandemie auszugleichen. Es würde auch zusätzliche 125 Millionen US-Dollar für den universellen Vorkindergarten bereitstellen.

Als Reaktion auf Aufrufe von Umweltschützern stimmte der Gesetzgeber einem Gesetz über Umweltanleihen in Höhe von 4,2 Milliarden US-Dollar zu, um Projekte zum Schutz vor dem Klimawandel zu finanzieren. Beamte sagten auch zu, die staatliche Flotte von etwa 50.000 Schulbussen zu 100 % elektrisch zu machen. bis 2035.

Frau Hochul schloss jedoch einen ehrgeizigen Vorschlag aus, Gas- und Ölanschlüsse in Neubauten ab 2027 zu verbieten, ein Schritt, der New York zum ersten Staat gemacht hätte, der aufhört, Öfen und Heizungen mit fossilen Brennstoffen hinzuzufügen. und neue Gebäude zu verpflichten, nur Strom zu verwenden.

Das diesjährige Budget wird auch Sprache enthalten, um die belagerte Ethikkommission des Staates, die Joint Public Ethics Commission, zu ersetzen, eine Priorität für Frau Hochul, die sich verpflichtet hat, eine neue Ära der Rechenschaftspflicht der Regierung in der von Skandalen verwüsteten Hauptstadt einzuläuten.

Aber Kritiker sagen das Der Vorschlag würde ein Gremium schaffen, das der derzeitigen Kommission zu ähnlich ist, was es dem Gesetzgeber von Albany ermöglicht, zu ernennen, wer sie überwacht.

Das Budget beinhaltet sowohl Siege als auch Verluste für Eric Adams, den Bürgermeister von New York, der eine lange Liste von Forderungen hatte. Er wird mit einer größeren Investition in Steuergutschriften für verdientes Einkommen und einigen Änderungen der staatlichen Kautionsgesetze davonkommen – wenn auch solche, die erheblich enger sind als die, die er verfolgt hatte.

Andere von Herrn Adams und Frau Hochul unterstützte Maßnahmen, wie die Erneuerung oder Ersetzung der sogenannten 421-a-Wohnungspolitik, die Bauträgern im Austausch für bezahlbaren Wohnraum Steuererleichterungen bietet, wurden vollständig aus dem Budget ausgenommen. . Auch eine Ausweitung der Kontrolle des Bürgermeisters über die Schulen der Stadt fehlte trotz der Unterstützung von Frau Hochul.

Frau Hochul sagte, die Debatte über die öffentliche Sicherheit habe diese Themen überschattet, beschrieb sie jedoch als „dringende Punkte, die vor dem Ende der Sitzung behandelt werden müssen“.